La création du Fonds National d’Appui à la Formation Professionnelle (FONAP) s’inscrit dans la volonté de l’État tchadien de placer le développement du capital humain au cœur de ses priorités nationales, en lien étroit avec l’emploi et la compétitivité économique.

Dès 1967, le Tchad pose les bases du financement de la formation professionnelle avec la Loi N°27/PR/67, instituant la Taxe d’Apprentissage, destinée à soutenir le développement de l’apprentissage dans les établissements et entreprises.

Cette dynamique est renforcée en 1992 par la Loi de Finances N°26/PR/92, qui affecte le produit de la Taxe d’Apprentissage et de Formation Professionnelle (TAFP) au financement de la formation professionnelle, en fixant son taux à 1,2 % de la masse salariale.

C’est dans ce cadre qu’est créé, par Décret N°767/PR/MPC/93 du 31 décembre 1993, le Fonds National d’Appui à la Formation Professionnelle (FONAP), avec pour mission principale la collecte et la gestion des ressources issues de la TAFP au profit de la formation professionnelle continue et de l’apprentissage.

L’organisation et le fonctionnement du FONAP sont précisés par l’Arrêté N°013/MPC/CAB/97, tandis que les Décrets N°405 et N°406/PR/PM/MFPTPEM/2000 viennent encadrer respectivement l’apprentissage et la formation professionnelle au Tchad.

En 2011, le dispositif est renforcé par le Décret N°841/PR/PM/MEP/2011, modifiant le décret initial de création du FONAP, afin d’élargir son champ d’intervention, notamment par l’intégration de mécanismes d’accompagnement et d’insertion professionnelle, à travers le financement de projets d’insertion destinés à la création d’Activités Génératrices de Revenus (AGR).

Depuis sa création, le FONAP a connu une évolution progressive marquée par :

•    la consolidation de ses mécanismes de financement ;

•    l’élargissement de ses domaines d’intervention ;

•    la mise en place d’antennes régionales ;

•    et le renforcement de son rôle dans la lutte contre le chômage et la pauvreté.

Aujourd’hui, fort de plus de trois décennies d’expérience, le FONAP s’impose comme un acteur central du financement de la formation professionnelle et de l’insertion socio-économique au Tchad.